수능 킬러문항 방지법, 국민 76% 찬성! 공교육 신뢰 회복 가능할까?
수능 킬러문항 방지법은 국민 다수가 지지하는 교육 개혁 과제입니다. 교과 범위 내에서도 공정한 평가를 통해 사교육 의존을 줄이고 공교육 신뢰를 회복해야 합니다. 오늘은 수능 킬러문항 방지법 관련해 자세히 알아보겠습니다.
1. 수능 킬러문항, 무엇이 문제인가?
대학수학능력평가(수능)는 대한민국 청소년들에게 인생의 중요한 분기점으로 작용한다. 하지만 최근 몇 년간 수능은 본래의 취지를 벗어나, 일부 학생만 접근할 수 있는 고난도 문제, 이른바 킬러문항으로 인해 논란의 중심에 서왔다.
킬러문항이란 공식 교육과정 범위를 넘어서는 초고난도 문항을 말한다. 이런 문제는 일반 학생들이 학교 수업만으로는 풀기 어려워 사교육 의존도를 심화시키는 대표적 요인으로 꼽힌다. 결과적으로 부모의 경제력에 따라 성적 격차가 벌어지고, 이는 곧 교육 불평등으로 이어진다.
2. 여론 조사: 국민은 킬러문항 배제를 원한다
최근 실시된 한 설문조사 결과는 국민들이 얼마나 이 문제를 심각하게 인식하고 있는지 보여준다. 성인 약 1천 명을 대상으로 진행한 조사에서는 응답자의 10명 중 8명, 즉 76% 이상이 킬러문항 출제를 제한하는 법안 도입에 찬성한다고 응답했다.
세부적으로 살펴보면, ‘매우 찬성’이 약 절반에 달했으며 ‘대체로 찬성’ 의견까지 합치면 압도적 다수가 해당 법안 도입을 희망했다. 반대 의견은 상대적으로 소수에 머물렀다. 이는 곧 사회적 공감대가 이미 킬러문항 배제 쪽으로 기울어져 있다는 점을 방증한다.
3. 감사원이 지적한 현실
교육 당국 역시 이런 문제를 외면하지 않았다. 감사원은 최근 보고서를 통해 한국교육과정평가원이 수능을 설계하는 과정에서 교육과정을 벗어난 문항, 지나치게 낮은 정답률을 기록한 문제, 제한 시간을 훨씬 초과하도록 설계된 고난도 문제들을 꾸준히 출제해 왔다고 비판했다.
이는 사실상 공교육의 한계를 명확히 드러내는 대목이다. 수능이 ‘학교 수업으로는 대비할 수 없는 시험’이라는 인식이 강해지고, 학생과 학부모들이 고액 사교육에 더 의존하도록 만드는 구조적 문제를 심화시킨 것이다.
4. ‘수능 킬러문항 방지법’의 탄생 배경
이 같은 문제를 해결하기 위해 지난해 국회에 제출된 법안이 바로 **‘수능 킬러문항 방지법’**이다. 이 법안은 기존 ‘선행교육 규제법’을 보완한 것으로, 교육과정을 벗어나는 난이도의 수능 문항을 직접 규제 대상으로 포함시키자는 취지에서 발의됐다.
그간 선행교육 규제법은 입시에서 지나친 선행학습을 강요하는 행태를 막고자 도입됐지만, 정작 수능은 규제 대상에서 빠져 있었다. 이 허점을 메우려는 시도가 바로 이번 방지법인 셈이다.
5. 사교육 열풍과 교육 불평등의 그림자
수능은 한국 교육의 바로미터이자, 대학 입학을 좌우하는 핵심 시험이다. 따라서 킬러문항의 존재는 단순한 시험 난이도 문제가 아니라 사교육 시장의 팽창과 계층 간 교육 격차 심화라는 사회적 결과를 초래한다.
일부 학생은 비싼 사교육을 통해 킬러문항 유형을 접하고 대비할 수 있지만, 그렇지 못한 학생들은 제 아무리 성실히 학교 공부를 해도 불리할 수밖에 없다. 이로 인해 학부모의 경제력과 학생의 성적이 점점 더 긴밀히 연결되고 있다. 교육의 본질이 ‘출발점의 공정성’을 보장해야 한다는 점을 고려할 때, 이는 심각한 위협이다.
6. 수능 개편에 대한 찬반 논쟁
물론 ‘킬러문항 방지법’에 대해서는 일각의 우려도 존재한다. 반대 측은 고난도 문항을 완전히 배제할 경우 상위권 학생 변별력이 약화될 수 있으며, 대학 입학에서의 공정성을 확보하기 어려워질 것이라고 주장한다.
그러나 찬성 측은 변별력을 확보하는 방법이 꼭 킬러문항일 필요는 없다고 반박한다. 교육과정 안에서도 충분히 학생들의 사고력과 창의성을 평가할 수 있으며, 극단적인 고난도 문제보다는 체계적이고 공정한 평가 기준 마련이 필요하다는 것이다.
7. 공교육 신뢰 회복을 위한 필요조건
이번 조사 결과와 사회적 논의가 보여주는 바는 분명하다. 국민 다수는 수능이 더 이상 특정 계층만 유리한 시험이 되어서는 안 된다고 생각한다. 학교 수업만으로도 충분히 대비 가능한 시험, 즉 공교육 안에서 충실히 공부한 학생이라면 누구나 공정하게 기회를 얻을 수 있는 평가가 필요하다.
수능 킬러문항 방지법은 이러한 방향성을 제도적으로 보장하려는 시도다. 단순히 시험 난이도를 조절하는 문제를 넘어서, 교육에 대한 신뢰를 회복하고 사교육 시장 의존도를 낮추는 출발점이 될 수 있다.
8. 해외 사례에서 얻는 시사점
해외 주요 국가들도 대학 입학시험에서 초고난도 문항을 지양하는 추세를 보인다. 예를 들어 미국의 SAT는 과거에 비해 난이도를 낮추고 사고력 중심 문항으로 개편되었고, 일본 역시 입학시험 제도를 전반적으로 개혁해 과도한 사교육 유발 문항을 줄이는 데 초점을 맞췄다.
이는 결국 시험의 본질은 학생의 역량을 공정하게 평가하는 데 있으며, 특정 환경에 크게 좌우되는 문제를 최소화해야 한다는 공통된 교훈을 우리에게 준다. 한국의 수능도 그 흐름 속에서 변화해야 한다.
9. 앞으로의 과제
법안 발의만으로 모든 문제가 해결되는 것은 아니다. 실제 법안이 통과되고 실행되더라도, 문항 출제 기준 마련, 평가위원 교육, 지속적인 감시 체계 등이 함께 구축되어야 한다. 또한 상위권 학생의 변별력 문제도 교육 현장에서 납득할 수 있는 대안을 마련하는 것이 필요하다.
나아가 공교육 현장에서는 단순한 수능 대비를 넘어, 학생들의 탐구력, 문제 해결 능력, 창의성을 기르는 수업 혁신이 병행되어야 한다. 이는 곧 공교육의 질을 높이고, 사교육의 필요성을 줄이는 근본적인 대책이 될 수 있다.
10. 결론: 수능 킬러문항 방지법의 의미
수능 킬러문항 논란은 단순히 시험 난이도를 둘러싼 문제가 아니라, 한국 교육의 본질과 직결되는 문제다. 국민 다수가 찬성하는 만큼, 이제 국회와 교육 당국은 구체적인 입법과 제도화를 서둘러야 한다.
수능 킬러문항 방지법이 시행된다면 학생들은 더 이상 과도한 사교육 압박 속에서 시험을 준비하지 않아도 된다. 이는 곧 공교육 신뢰 회복, 교육 불평등 완화, 사교육비 절감이라는 세 가지 효과로 이어질 수 있다.
한국 교육이 추구해야 할 방향은 분명하다. 누구나 학교에서 배운 내용만으로도 대학 입시라는 큰 관문을 공정하게 준비할 수 있어야 한다. 킬러문항 없는 수능, 그것이 바로 학생·학부모·교사 모두가 바라는 미래이며, 한국 교육이 나아가야 할 길이다.